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碳達峰碳中和:環保產業迎來新機遇 多份提案聚焦環衛、污泥處理和稅收

2021-03-10 10:29:13  來源:中國經濟導報 作者:程暉

 

32日,全國工商聯環境商會舉行的2021環境企業家媒體見面會上,多家環保上市公司相關負責人以及有關專家表示,今年是“十四五”開局之年,全面建設社會主義現代化國家開啟新征程,在碳達峰、碳中和目標下,環保產業將迎來新一輪重要窗口期。

 

多位專家認為,環保產業將轉向以運維服務、提質增效為主的存量時代,產業重點也有望拓展到促進能源結構調整、產業生態綠色化轉型、綠色生活等更廣泛的領域,環保投入將持續增加。

 

環境商會會長、博天環境董事長趙笠鈞表示,2020年,環境商會充分發揮社會組織功能作用,積極應對新冠肺炎疫情,動員會員單位凝心聚力、共克時艱。他表示,未來,生態環境領域不斷拓寬,產業邊界逐漸模糊。傳統環境產業將逐步由增量市場轉入存量市場,現代服務業特性進一步凸顯,產業轉向以核心技術、核心產品和核心服務能力3大硬核驅動。聚焦碳達峰、碳中和目標等重大戰略部署,更多金融資源將向綠色發展領域傾斜。

 

環境商會副會長兼首席環境政策專家駱建華認為,碳中和目標對環保產業將會產生巨大的刺激作用,也可能會對整個產業產生一種新的重置或者變革。他預計,排污交易、排污許可等特殊污染物控制,或為下一步環境治理的重點。具體來說,環境產業將從末端治理向源頭控制轉變,從過去的單因子控制向協同控制轉變,從常規污染物控制向特殊污染物控制轉變?;谶@些新趨勢,環境企業可以在循環經濟、環保設施的低碳運行、非化石能源發展等方面對低碳事業有所貢獻。

 

環境商會執行會長、清新環境總裁李其林介紹,對于清新環境而言,除了提供氮硫層煙氣治理,也在考慮為整個系統提供服務,節能板塊是非常重要的一個布局領域。

 

環境商會執行會長、首創股份總經理楊斌表示,從宏觀上看,環保行業歡迎更多社會資本關注,但一定要有核心的技術、產品、服務能力。環境企業需要通過數字運營有效降低能源消耗,通過完善的工藝技術實現有組織排放、重要資源和能源回收。

 

據中國經濟導報記者了解,今年兩會前夕,環境商會牽頭會員企業共同起草《關于推進環衛市場化改革實現全國環衛產業跨越式發展的提案》《關于完善環保產業進水與污泥處置的提案》《關于環保產業稅收相關政策的提案》初稿,3份提案已通過全國工商聯審核,將報送全國政協會議。

 

《關于推進環衛市場化改革實現全國環衛產業跨越式發展的提案》中,為全面提升國家基礎設施運營水平,促進產業實現高質量跨越式進展,建議加強從業人員業務技能培訓和考核,促進環衛服務智能化和綜合化,加強政策支持和頂層設計指引。進一步整合市政養護、園林綠化和環衛業務,打破行業壁壘,鼓勵整合并購等。

 

《關于完善環保產業進水與污泥處置的提案》中,建議強化污水廠上游進水監督及工業企業納管管理,完善污泥處理處置相關配套機制建設。如出臺污泥土地利用相關的鼓勵政策和國家標準,健全污泥協同電廠焚燒和建材利用(磚、陶粒)的污染排放衡量指標。出臺相關政策鼓勵企業參與污泥處理處置設施項目投資、建設及運營。目前,市場上有PPPBOT)和政府采購服務兩種模式處理市政污泥,由于政府采購服務合同通常合同時間短,所以處置方式不穩定,不利于降低政府處理成本,而且運行風險更高,建議國家層面引導地方政府采用長期協議模式。

 

在《關于環保產業稅收相關政策的提案》中,建議出具供水項目、水環境治理項目的相關配套所得稅稅收優惠政策,以降低新興業態的整體稅負,助力綠色發展;擴大環保設備抵免政策目錄范圍,現行產品目錄型號已不適應不匹配企業發展,建議針對環保設備進行修訂或者重新定義,以提高新產品、高端產品的投入,提高整個環保產業的運營水平;房產稅及土地使用稅優惠;建議對創新模式業務創造有優勢的稅收環境,助力環保產業新發展。


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