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月度盤點|碳中和頂層文件集中發布,十月環境相關政策匯總

2021-11-01 09:54:58  

 

固廢處理

 

《限期淘汰產生嚴重污染環境的工業固體廢物的落后生產工藝設備名錄》

 

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,加快淘汰產生嚴重污染環境的工業固體廢物的落后生產工藝、設備,持續提高工業綠色發展水平,工業和信息化部發布《限期淘汰產生嚴重污染環境的工業固體廢物的落后生產工藝設備名錄》。

 

23種化學物質增補列入《中國現有化學物質名錄》

 

根據《新化學物質環境管理登記辦法》(生態環境部令第12號)相關規定,按照《新化學物質環境管理登記指南》(生態環境部公告2020年第51號)中有關化學物質增補列入《中國現有化學物質名錄》的要求,生態環境部發布關于增補《中國現有化學物質名錄》(2021年第2 總第5批)的公告,將符合要求的23種化學物質增補列入《中國現有化學物質名錄》。

 

生態修復

 

2021年度自然資源標準制修訂工作計劃》

 

提升標準化對自然資源各項業務工作的服務保障水平,促進標準研制與科技創新的協同發展,自然資源部組織制定了《2021年度自然資源標準制修訂工作計劃》。加快推進《標準計劃》中術語、分類、代碼等基礎通用類標準制修訂;加快推進自然資源調查監測、節約集約利用和資產權益管理相關標準制修訂;加快推進國土空間規劃和生態保護修復相關標準制修訂;加快推進自然資源安全、防災減災和測繪地理信息服務相關標準制修訂。

 

《紅樹林生態修復手冊》

 

為進一步加強對紅樹林生態修復工作的技術指導,提高紅樹林生態修復的科學化水平,自然資源部組織編制了《紅樹林生態修復手冊》。

 

自然資源部組織有關單位制修訂21項推薦性行業標準

 

按照自然資源行業標準制定程序要求和計劃安排,自然資源部組織有關單位制修訂了《土壤、水系沉積物碘的測定氨水封閉溶解-電感耦合等離子質譜法》、《土壤、水系沉積物 碘、溴的測定 半熔-電感耦合等離子體質譜法》(報批稿)、《鍶礦石化學分析方法 1部分:鍶、鋇、鈣、鎂、鐵、鋁含量的測定 混合熔劑半熔-電感耦合等離子體原子發射光譜法》、《鍶礦石化學分析方法 2部分:硫含量的測定 混合熔劑半熔-硫酸鋇重量法》(報批稿)、《鍶礦石化學分析方法 3部分:鋁、鈣、鐵、鉀、鎂、鈉、磷、鈦含量的測定 混合酸分解-電感耦合等離子體原子發射光譜法》(報批稿)、《鍶礦石化學分析方法 4部分:鉻、銅、錳、鉬、鎳、鉛、鈦、鋅含量的測定 封閉酸溶-電感耦合等離子體質譜法》(報批稿)、《土壤和沉積物有機分析方法第1部分:17種有機氯農藥及指示性多氯聯苯的測定氣相色譜法》(報批稿)、《土壤和沉積物有機分析方法第2部分:17種有機氯農藥及指示性多氯聯苯的測定氣相色譜-質譜法》(報批稿)、《土壤和沉積物有機分析方法第3部分:16種多環芳烴的測定氣相色譜-質譜法》(報批稿)、《石材行業綠色礦山建設規范》(報批稿)、《海水微生物絮凝劑》、《海洋水文資料整編技術要求》(報批稿)、《海洋環境綜合數據庫分類與編碼規范》(報批稿)、《海洋綜合標準化工作指南》(報批稿)、《海灘養護與修復工程驗收技術方法》(報批稿)、《綠潮現場生態調查與監測技術規范》(報批稿)、《海洋大數據標準體系》(報批稿)、《海洋儀器設備第三方檢驗通用指南》(報批稿)、《自動剖面漂流浮標海上比測方法》(報批稿)、《海洋水文資料整編技術要求》(報批稿)、《無居民海島使用權價格評估規程》(報批稿)等21項推薦性行業標準。

 

《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》

 

為推動城鄉建設綠色發展,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》。生物多樣性是人類賴以生存和發展的基礎,中國生物多樣性保護仍面臨諸多挑戰。為切實推進生物多樣性保護工作,發布《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》。

 

《核技術利用設施退役》(HAD401/14-2021

 

規范放射治療輻射安全與防護工作,已批準《放射治療輻射安全與防護要求》為國家生態環境標準。為進一步完善我國核與輻射安全法規體系,國家核安全局組織制定了核安全導則《核技術利用設施退役》(HAD401/14-2021),核安全導則《γ輻照裝置退役》(HAD401/07-2013)同時廢止。

 

大氣防治

 

《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知(發改價格〔20211439號)》

 

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快推進電價市場化改革,完善主要由市場決定電價的機制,保障電力安全穩定供應,國家發展改革委制定了《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知(發改價格〔20211439號)》,有序放開全部燃煤發電電量上網電價,擴大市場交易電價上下浮動范圍,推動工商業用戶都進入市場,取消工商業目錄銷售電價,保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定。

 

《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》修訂

 

為履行《保護臭氧層維也納公約》、《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》及其修正案規定的義務,根據《消耗臭氧層物質管理條例》和《消耗臭氧層物質進出口管理辦法》有關規定,生態環境部、商務部、海關總署共同修訂了《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》。

 

水環境防治

 

《水資源調度管理辦法》

 

為落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,強化水資源剛性約束,加強統一調度管理,規范調度行為,促進空間均衡,水利部制定《水資源調度管理辦法》。

 

《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》

 

黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略,要共同抓好大保護,協同推進大治理,著力加強生態保護治理,為促進全流域高質量發展,編制并發布了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》。

 

低碳發展

 

《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》

 

為推動重點工業領域節能降碳和綠色轉型,堅決遏制全國“兩高”項目盲目發展,確保如期實現碳達峰目標,國家發展改革委等部門《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》(發改產業〔20211464號)。

 

《關于做好全國碳排放權交易市場第一個履約周期碳排放配額清繳工作的通知》

 

為做好全國碳排放權交易市場第一個履約周期重點排放單位碳排放配額清繳工作,根據《碳排放權交易管理辦法(試行)》、《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》《關于加強企業溫室氣體排放報告管理相關工作的通知》等相關規定,生態環境部發布《關于做好全國碳排放權交易市場第一個履約周期碳排放配額清繳工作的通知》,推動碳排放配額清繳工作。

 

《關于在產業園區規劃環評中開展碳排放評價試點的通知》

 

為貫徹落實《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》(環綜合〔20214號)、《環境影響評價與排污許可領域協同推進碳減排工作方案》要求,充分發揮規劃環評效能,生態環境部發布《關于在產業園區規劃環評中開展碳排放評價試點的通知》,將選取具備條件的產業園區,在規劃環評中開展碳排放評價試點工作。

 

《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》

 

為完整、準確、全面貫徹新發展理念,做好碳達峰、碳中和工作,中共中央、國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。(相關鏈接:中央發布碳中和頂層設計文件:堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路)

 

2030年前碳達峰行動方案的通知》

 

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰略決策,扎實推進碳達峰行動,國務院發布了《2030年前碳達峰行動方案的通知》。(相關鏈接:國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》)

 

《中國應對氣候變化的政策與行動》

 

中國高度重視應對氣候變化。作為世界上最大的發展中國家,中國克服自身經濟、社會等方面困難,實施一系列應對氣候變化戰略、措施和行動,參與全球氣候治理,應對氣候變化取得了積極成效。為介紹中國應對氣候變化進展,分享中國應對氣候變化實踐和經驗,增進國際社會了解,特發布《中國應對氣候變化的政策與行動》。(相關鏈接:《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書發布(附全文))

 

環境管理

 

《關于推薦第二批生態環境導向的開發模式試點項目的通知(環辦科財函〔2021468號)》

 

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強生態環境保護、深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,持續推進環境治理模式創新,探索將生態環境治理項目與資源、產業開發項目一體化實施的項目組織實施方式,推動環保產業發展,根據開展環境服務業試點工作的安排,生態環境部、發展改革委、國家開發銀行發布《關于推薦第二批生態環境導向的開發模式試點項目的通知(環辦科財函〔2021468號)》,向各地征集第二批生態環境導向的開發模式(EOD模式)備選項目。

 

《自然資源三維立體時空數據庫主數據庫設計方案(2021版)》

 

為落實《自然資源部辦公廳關于印發<自然資源三維立體時空數據庫建設總體方案>的通知》(自然資辦發〔202121號)要求,自然資源部制定了《自然資源三維立體時空數據庫主數據庫設計方案(2021版)》。

 

符合《環保裝備制造行業(大氣治理)規范條件》企業名單(第五批)等

 

按照《環保裝備制造行業(大氣治理)規范條件》、《環保裝備制造行業(污水治理)規范條件》、《環保裝備制造行業(環境監測儀器)規范條件》、《環保裝備制造業(固廢處理裝備)規范條件》有關要求,工業和信息化部發布了符合《環保裝備制造行業(大氣治理)規范條件》企業名單(第五批)、符合《環保裝備制造行業(污水治理)規范條件》企業名單(第三批)、符合《環保裝備制造行業(環境監測儀器)規范條件》企業名單(第三批)、符合《環保裝備制造業(固廢處理裝備)規范條件》企業名單(第二批)。

 

《建筑給水排水與節水通用規范》等

 

住房和城鄉建設部制定國家標準《建筑給水排水與節水通用規范》(GB 55020-2021),制定《建筑節能與可再生能源利用通用規范》(GB 55015-2021),自202241日起實施,規范為強制性工程建設規范。

 

《關于推廣地方支持民營企業改革發展典型做法的通知》

 

2019年,中共中央、國務院印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》。各地區圍繞經濟社會發展大局,以落實《意見》為抓手,結合本地民營經濟特點和實際,聚焦民營企業面臨的突出問題,出臺了一系列有含金量的政策和舉措支持民營企業高質量發展,取得了顯著進展和成效,國家發展改革委辦公廳印發了關于推廣地方支持民營企業改革發展典型做法的通知(發改辦體改〔2021763號)。

 

《生態環境部深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案》

 

為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔20217號),推動中央層面設定的生態環境領域涉企經營許可事項“證照分離”改革在全國范圍內全覆蓋,生態環境部制定了《生態環境部深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案》。

 

《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃(2021-2023年)》

 

為打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系,推進物聯網新型基礎設施建設,充分發揮物聯網在推動數字經濟發展、賦能傳統產業轉型升級方面的重要作用,工信部等八部門聯合印發《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃(2021-2023年)》。

 

《國家標準化發展綱要》

 

標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。為統籌推進標準化發展,印發了《國家標準化發展綱要》。

 

《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》

 

為全面加強知識產權保護,高效促進知識產權運用,激發全社會創新活力,推動構建新發展格局,發布《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》。

 

《價格指數行為評估和合規性審查操作指南(試行)》

 

為提升重要商品和服務價格指數行為評估和合規性審查工作的科學化和規范化水平,更好促進價格指數市場健康有序發展,根據《重要商品和服務價格指數行為管理辦法(試行)》(國家發展改革委令2021年第43號),國家發展改革委制訂了《價格指數行為評估和合規性審查操作指南(試行)》。

 

開展環評單位和環評工程師誠信檔案專項整治工作

 

為整治環評市場亂象,進一步規范環評文件編制單位和環評工程師從業行為、強化責任意識,維護環評技術服務市場秩序,自202111月起,在全國范圍內開展環評單位和環評工程師誠信檔案專項整治工作。

 

第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地命名

 

為貫徹習近平生態文明思想,落實黨中央、國務院關于加快推進生態文明建設的決策部署,充分發揮試點示范的平臺載體和典型引領作用,生態環境部組織開展了第五批國家生態文明建設示范區的遴選,決定命名北京市海淀區等100個地區為第五批國家生態文明建設示范區。為積極探索“綠水青山就是金山銀山”有效轉化路徑,決定命名北京市平谷區等49個地區為第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。


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